郑州市测绘大地测量甲级资质的要求

一、资质申请核心要求

（一）基础条件

1. 法人资格与办公场所：

• 申请人必须为在河南省注册的独立法人，法定代表人及全体技术人员需为中华人民共和国国籍公民。

• 办公场所面积不少于 600 平方米，且需在郑州市域内，需提供产权证明或租赁合同（租赁期≥3 年）1。

2. 管理体系认证：

• 建立信息安全保密管理制度，原始数据需存储于郑州市政务云平台（如阿里云郑州节点），并通过网络安全等级保护 2.0 认证（二级以上）1。

• 涉密测绘成果需使用SM4 国密算法加密，密钥由河南省密码管理局备案，存储介质需通过国家保密局认证2。

• 质量管理：通过 ISO 9001 质量管理体系认证，建立三级检查制度（自检、互检、专检），并留存2 年检查记录。

• 安全保密：

（二）人员配置

1. 数量与专业要求：

• 不少于 5 名，需在郑州市连续缴纳社保≥24 个月（补缴无效），且证书注册单位与社保单位一致；外省转入的注册测绘师需在河南缴纳社保满 12 个月12。

• 技术负责人需具备测绘工程或大地测量专业高级工程师职称（河南省内评定或通过跨省互认），近 5 年主持过至少1 个郑州市域内的大地测量项目（如郑州市北斗基准站建设、地铁控制网测量），需提供项目合同（甲方为郑州市政府或委办局）及验收报告（加盖 “郑州市自然资源和规划局” 章）1。

• 测绘专业人员：高级测绘专业人员≥4 名，中级≥7 名，初级≥13 名，测绘相关专业人员≥36 名，总计≥60 名1。

• 专业占比：测绘工程、地理信息科学等核心专业技术人员占比≥70%，相关专业（计算机、地质等）≤30%2。

• 注册测绘师：

2. 社保与继续教育：

• 全员社保需在郑州市连续缴纳≥6 个月，需提供郑州市社保局出具的包含养老、医疗、工伤三险的《社保缴纳明细》（加盖电子公章）1。

• 技术人员每年需通过 “河南省测绘继续教育平台” 完成≥10 学时的省内课程（如河南省 CORS 系统操作规范），继续教育证书需加盖河南省测绘学会公章2。

（三）技术装备

1. 设备清单与精度：

• 全站仪：至少 3 台，测角精度≤1″，需由郑州市计量技术研究院或河南省计量科学研究院（郑州分院）检定，证书注明 “适用于郑州市行政区域”1。

• GNSS 接收机：至少 2 台，双频且水平精度≤±5mm+1ppm，设备需标注 “豫测共享” 标识（若通过省级平台租赁）2。

• 水准仪：至少 2 台，每公里误差≤±0.3mm，国产设备可申请最高 50 万元的科技专项补贴1。

• 其他设备：重力仪（分辨率≥0.1μGal）、天文测量设备等，需符合国家《大地测量规范》（GB/T 17942-2018）4。

2. 设备管理机制：

• 检定与标识：所有设备必须由郑州市计量技术研究院或省级计量机构（郑州分院） 检定，省外检定证书仅在进口设备且省级机构无法检测时接受2。

• 共享与补贴：通过 “郑州测绘仪器共享平台” 租赁设备可申请 20% 费用补贴（上限 10 万元 / 年），需签订备案协议并标注 “豫测共享” 标识1。

• 国产设备支持：采购本地企业（如天测科技）的设备可享受 15% 购置补贴（上限 50 万元），且在资质评分中额外加 5 分12。

（四）业绩要求

1. 项目规模与数量：

• 近 3 年完成≥3 项省级以上大地测量项目，单个项目合同金额≥1000 万元；其中至少1 项为郑州市域内项目（如郑州市智慧城市时空信息平台建设、黄河流域生态监测），合同金额≥500 万元1。

• 项目成果需通过河南省测绘产品质量监督站验收，并取得《测绘成果质量检验报告》，涉密项目需额外通过河南省国家保密局验收2。

2. 技术标准与成果汇交：

• 坐标系统：郑州市域内项目必须使用 “郑州地方坐标系”，需提供郑州市自然资源和规划局下发的参数文件1。

• 数据汇交：通过 “郑州市地理信息公共服务平台” 汇交成果数据，获取《数据汇交凭证》，并使用 SHP 或 MDB 格式；涉密数据通过河南省自然资源厅专网传输17。

• 成果质量：项目成果数据合格率≥99%，外业观测数据剔除率≤5%，超限数据需返工重测2。

二、郑州市地方特色政策与实施要点

（一）审批流程优化

1. 预审与培训：

• 材料提交前需通过郑州市测绘协会预审（费用 3000-5000 元），获取《预审合格意见书》，并参加郑州市自然资源和规划局组织的 “资质申请培训会”（每年 3 月、9 月举办）1。

• 在线填报通过 “全国测绘资质管理信息系统”，纸质材料提交至河南省自然资源厅，郑州市自然资源和规划局负责初审7。

2. 审批加速机制：

• 绿色通道：连续 3 年无违规的企业可申请，审核周期从 60 天缩短至 20 天，需提供《信用承诺书》及 AAA 级信用证书（由郑州市发改委认证）1。

• 试点企业支持：参与 “郑东新区新型基础测绘试点” 的企业可豁免 1 项业绩要求1。

（二）动态监管与信用管理

1. 双随机检查：郑州市自然资源和规划局每年至少 1 次突击检查，重点核查社保、设备检定、数据安全等情况，结果公示并纳入信用记录1。

2. 信用惩戒与激励：

• 违规企业（如虚假申报、成果质量不合格）将被暂停资质、列入黑名单，甲级资质可能降级或撤销1。

• 信用良好企业（如 AAA 级认证）可享受审批加速、优先承接政府项目等政策，部分企业可参与 “联合测绘” 改革项目1。

（三）数据安全与本地化

1. 涉密管理：

• 涉密测绘成果需签订保密协议，使用专用存储设备（如浪潮存储），定期销毁过期数据并备案，首次申领单位纳入次年 “双随机” 检查范围17。

• 数据传输需通过河南省自然资源厅专网，并留存操作日志2。

2. 地方坐标系应用：

• 郑州市域内项目必须使用 “郑州地方坐标系”，成果数据需与 “郑州市地理信息公共服务平台” 对接，确保与市级空间数据基础设施兼容17。

三、常见问题与合规建议

（一）常见问题解答

1. Q：能否使用租赁设备申请资质？
   A：允许，但需通过 “郑州测绘仪器共享平台” 租赁，签订备案协议并申请 20% 费用补贴，设备需符合资质标准且检定合格1。

2. Q：技术负责人职称跨省如何互认？
   A：需提交《外省职称确认表》、原职称评审表及项目证明，经河南省人社厅审核（周期 30 天），通过后方可用于资质申请2。

3. Q：项目成果汇交如何操作？
   A：通过 “郑州市地理信息公共服务平台” 上传成果数据，生成《数据汇交凭证》；涉密成果需提交《涉密基础测绘成果提供使用申请表》，经审批后线下领取17。

（二）企业合规建议

1. 人员动态管理：

• 定期核查技术人员社保状态，确保连续缴纳（甲级资质≥6 个月），及时更新 “全国测绘资质管理信息系统” 数据111。

• 注册测绘师需完成年度继续教育（≥10 学时省内课程），并通过 “河南省测绘继续教育平台” 认证2。

2. 设备与技术升级：

• 设备检定周期不超过 1 年，租赁设备需通过省级平台备案并申请补贴；国产设备可享受政策加分12。

• 投资三维建模、卫星遥感、大数据分析等技术，适应 “多测合一”“智慧城市” 等新兴需求，提升甲级资质竞争力8。

3. 成果与档案管理：

• 建立测绘成果档案管理制度，非涉密成果通过 “郑州市地理信息公共服务平台” 公开目录，涉密成果按规定流程申请使用7。

• 项目验收后 3 个月内完成成果汇交，保留《数据汇交凭证》作为业绩证明1。

4. 信用与风险管理：

• 定期自查质量管理、安全生产、保密制度执行情况，避免因合规问题影响资质存续15。

• 关注郑州市自然资源和规划局官网及行业协会通知，及时响应政策调整（如过渡期换证、年度检查）7。

四、总结

郑州市测绘大地测量甲级资质的申请要求以国家政策为框架，河南省地方细则为补充，郑州市特色监管为重点，形成 “人员属地化、设备本地化、成果标准化、审批流程化” 的管理体系。企业需重点关注：

• 人员社保与职称属地化（如技术负责人需主持过郑州市项目）；

• 设备检定与共享机制（指定机构检定、本地平台租赁）；

• 业绩本地化与成果汇交（郑州市项目占比、地方坐标系应用）；

• 动态监管与信用管理（双随机检查、信用评级影响审批效率）。
  建议企业定期查阅郑州市自然资源和规划局官网或咨询郑州市测绘协会，获取最新政策解读与申报指南，确保资质申请与维护的合规性和时效性。